关于《非法互联网赌博执法法案》的白皮书分析

由于即将召开关于计划实施 2006 年《非法互联网赌博执法法案》(UIGEA)的国会听证会,保守的华盛顿特区发布了一份关于 UIGEA 的“白皮书”,旨在以商业和立法界容易理解的方式,突出该法律的缺点和不切实际的要求。
该白皮书题为“是时候放弃《非法互联网赌博执法法案》了:一部结果适得其反的糟糕法律”,由竞争企业研究所(一个经常与保守的、支持商业的事业相关的华盛顿特区倡议机构)的高级研究员 Eli Lehrer 撰写。该白皮书很快被总结在《美国观察家》的一篇文章中,题为“没门”,也由 Lehrer 和 CEI 的政策分析师 Michelle Minton 撰写,整个原始白皮书可在扑克玩家联盟网站 pokerplayersalliance.com 上获取。
该白皮书部分侧重于 UIGEA 的实施可能对美国银行系统造成的附带损害。 Lehrer 在他的介绍中指出,“该法案 [] 似乎不太可能阻止互联网赌博,甚至可能威胁到美国银行系统的稳定、平稳运行。” Lehrer 指出了这项法案将对银行施加的“积极义务”,以执行 UIGEA 的授权。
CEI 的白皮书还详细说明了 UIGEA 的资金不足性质。虽然财政部(两个参与 UIGEA 监督的机构之一)已经指出了其自身所需资源的估计,但银行业和其他小型企业的总成本仍然未知……而且可能相当大。财政部的开支估计为每年 2000 万美元和 350,000 个工时,或者如 CEI 所指出,相当于雇佣了 330 多名新的全职政府官僚。
白皮书还指出,小型企业管理局的倡议办公室抗议该法律对其他小型企业的影响被排除在初步的财政部分析之外。因此,白皮书断言,履行 UIGEA 要求的费用最终将转嫁给消费者,即使这些企业仅间接受到 UIGEA 的影响。至于面临更直接授权的美国银行,该法案可能会迫使渐进式变化,例如提高贷款利率、降低储蓄和 CD 利率,以及提高与互联网赌博毫无关系的消费者的费用。
该文章的影响尚待观察,但,结合下周由民主党主导的 UIGEA 听证会,表明反对 UIGEA 现行形式的意见遍及整个政治领域,并且 Lehrer 和 Minton 在他们的“美国观察家”文章中描述的“糟糕的、糟糕的法律”需要从其当前形式进行重大修改。